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                                  张茅谈工商部门执法逻辑:
                                  如何做到严管与减负两不误

                                  2018-03-12 15:31 来源: 新华网
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                                   新华网北京3月12日电(闫雨昕)成熟的消费者向来与成熟的市场环境相伴相生。过去数年间18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录,消费者对商品品质的要求不断增高18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录,而作为承担着我国商事制度改革、承载着普通人对于美好生活向往的工商部门,责任之重大可想而知。

                                  2018年两会期间,国家工商总局局长张茅做客新华网18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录、中国政府网《部长之声》,对网民关心的市场准入、执法监管等问题进行一一回应。

                                  市场经济之下18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录,改革将走向何方18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录?

                                  张茅告诉记者,近年来18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录,商事制度发生了根本性变革18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录,市场主体高速增长,也因此带来了大量就业机会18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录,即便是在经济下行的压力之下18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录,就业也不降反升18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录。

                                  他表示,新动能、新业态正在代替旧产业,这表现在如网购、快递、共享经济等满足了不同层次人群的需求18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录,同时也在改变群众观念?!叭褐诘闹苯痈惺?,是就业渠道更多了18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录,办企业更加方便了?8新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录!?/p>

                                  那么,从企业实际操作层面来看,经营时遇到的办证难、办证多18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录、效率低的情况18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录,工商总局采取了什么举措进一步拓宽市场准入,并给予企业便利呢?

                                  张茅指出18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录,工商总局在市场准入的改革中实行了“先照后证”,原来是“先证后照”18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录,后来又实行了“多证合一”,简化了大量的前置审批。

                                  至于很多企业反映的“进了大门,还有很多小门”的问题,张茅表示,工商部门的重要措施就是实行“证照分离”18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录。

                                  记者了解到,“证照分离”目前已经选择在全国自贸区、开发区18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录、高新技术实验区、新区等有条件的地方开始试点。此前,上海浦东新区进行了“证照分离”试点,进一步简化办理营业执照之后的116项行政审批18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录,有些直接取消,有些只需企业承诺18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录,有些变成备案,不用审批。

                                  “现在我们是减少审批,同时加强事中事后监管18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录,这是计划经济向市场经济的转型?!闭琶┧档?。

                                  “上海取得了很好的效果,”张茅最后向记者透露,“证照分离”计划在今年下半年全面推开。

                                  规范企业抽查,不能前脚敲门后脚“又来了”

                                  张茅表示,新的监管理念是改巡查为抽查18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录,也就是“双随机18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录、一公开”18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录?!八婊?,就是抽查的对象为随机产生,检查人员也是随机的?!肮?8新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录,就是结果在国家企业信用信息公示系统上公开。

                                  一方面是规范监管执法18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录,“我们今年把抽查的比例提高到5%,公示的结果要求达到百分之百。这样对企业起到了震慑作用?!?/p>

                                  另一方面,严管的同时工商部门也不忘帮企业“减负”18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录。张茅强调,处罚标准是有规定的,除了随机抽查到的和举报的,不得随意检查企业18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录。

                                  “政府不能敲门‘又来了’,这样对于减轻企业的负担将起到很大作用18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录?8新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录!彼档?8新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录。

                                  3·15天天见18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录,如何更好地?;は颜??

                                  张茅表示,工商总局首先会进一步畅通消费投诉渠道。在去年新建立全国12315互联网平台的基础之上18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录,今年3·15互联网投诉平台第二期将上线18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录,特点就是消费者可以通过电子地图投诉成功18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录。

                                  此外18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录,张茅还表示18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录,工商总局正积极推进《消费者权益?;しㄊ凳┨趵饭娑ǖ耐瞎何铩?日无理由退货”,同时也推动实体购物、线下购物的无理由退货的问题18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录?!罢庖环矫姹;ち讼颜?,另一方面对商家的商誉也是有好处的?!?/p>

                                  张茅认为,消费者权益?18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录;さ墓丶阂皇且煞ü娼∪?,二是企业的信用要健全,三是消费者?;とㄒ嬉馐兑銮??!跋衷谕罕冉侠硇粤?18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录,先到实体店看一看18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录,什么价格,什么质量,然后再去网上购买?!?/p>

                                  能否像查酒驾的思路一样?

                                  “加大企业卖假冒伪劣产品的违法违规成本,我是赞同的?!闭琶┒约钦弑硎?。

                                  “目前假冒伪劣,违法违规的成本过低。所以,如果能像查酒驾,过去酒后驾车??钜淮谓饩隽?,现在酒驾严重的可以入刑,现在就很少了18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录。在目前这种情况下,我们利用的一个重要手段就是在阳光下公开。有些企业讲罚我多少钱,我认了,而公开曝光就损失很大?8新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录!闭琶┲毖?。

                                  他认为18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录,公开有时比依法惩罚的震慑力、杀伤力更大?18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录!八图窃谀嵌?,谁也改不了?8新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录!?/p>

                                  多头多层重复执法,怎么看怎么办?

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                                  张茅表示,在基层18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录,很多地方整合相关的执法部门18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录,取得的直接效果就是投诉率上升,他认为这是好事?!袄习傩胀端哒业侥懔?,你就得接受,不能说这个找食品部门,那个找质量部门,老百姓找不到谁来解决。现在全国70%的县区都成立了市场监管局,地市一级很多也成立了,这样出了什么事就是你的责任了18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录?18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录!?/p>

                                  张茅说18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录,“这次总理讲到要建立统一的市场监管执法队伍,我觉得对于消费者来说是一个非常好的事情。当然具体如何进行组建,如何运行18新利网站 18新利体育客户端 18新利体育官网登录,还要按照党中央国务院、全国人大提出的方案进行?!?/p>


                                  【我要纠错】 责任编辑:韩昊辰
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